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深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 全力推進國企改革深化提升行動

來源:戰(zhàn)略規(guī)劃部 2024-09-02 點擊:
黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局,鮮明標定了國資國企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點。甘肅文旅集團深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,對照新形勢新任務新要求,堅持戰(zhàn)略導向、問題導向、務實導向,加強形勢研判,強化系統(tǒng)思維,上下統(tǒng)籌聯(lián)動,進一步轉(zhuǎn)變思想認識和工作作風,切實把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型從“施工圖”轉(zhuǎn)化為工作成效,全力以赴把改革推向前進。

圍繞內(nèi)生動力建設,更加注重品質(zhì)化、效能化。集團公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實省委省政府重大決策部署,始終牢記“國之大者”,提升“六個能力”、推動“六個轉(zhuǎn)變”,一體推進深化改革和戰(zhàn)略能力提升,迎難而上,積極作為,按照集團“求突破、創(chuàng)模式、出精品、建品牌、重標準、強監(jiān)督”的總體工作思路,一是加快“轉(zhuǎn)”的步伐,推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新思維深入人心;二是強化“統(tǒng)”的力度,制定“強基嚴管促落實”“內(nèi)部協(xié)同發(fā)展”方案,貫通產(chǎn)業(yè)鏈條形成、任務執(zhí)行、成果導向的閉環(huán)體系初步確立;三是夯實“活”的基礎,開展“百日攻堅”專項行動,圍繞“項目建設、渠道建設、服務品質(zhì)、降本增效、虧損治理、盤活資源、安全生產(chǎn)”8類37項發(fā)展經(jīng)營的核心任務,以月度專項調(diào)動量化為基準的差異化管控模式初見成效;四是突出“實”的導向,開展“重點項目領班班子包干制”,樹正氣、講真話、辦實事的務實作風逐步樹立,內(nèi)部發(fā)展運行整體保持平穩(wěn)態(tài)勢,各項重點任務有力推進,新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。

圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度建設,更加注重縱深化、精準化。一是持續(xù)完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,形成公司“形神兼?zhèn)洹敝卫砟繕?,推動治理高效化運作,持續(xù)修訂公司治理文件制度,分層分類、動態(tài)優(yōu)化前置研究清單,修訂了《董事會工作規(guī)則》《董事會授權管理辦法》,制定了《董事會會議召開情況報告管理辦法》,有效落實董事會重點職權。二是加快建立市場化經(jīng)營機制,制定《薪酬管理辦法》《職級管理辦法》《招聘管理辦法》《員工調(diào)配管理辦法》《師帶徒指導意見》《內(nèi)訓師管理辦法》等制度規(guī)則,進一步暢通“三能”渠道。三是持續(xù)完善分類考核評價體系,突出使命導向、結(jié)合行業(yè)特點、聚焦重點領域,制定《2024年提升經(jīng)營能力激勵約束方案》,“一類一策”劃分考核對象,“一業(yè)一策”突出考核重點,分門別類明確了文旅運營、投資、酒店、科技、開發(fā)建設各板塊考核指標,加快落實9戶一級子企業(yè)(含比照一級公司)“一企一策”考核方案,精準發(fā)揮“指揮棒”作用,二季度,對考核第一名的甘肅文旅投資集團有限公司負責人按照本人季度績效年薪標準的8%給予一次性績效獎,對考核最后一名的甘肅文旅運營服務有限公司負責人一次性扣減本人季度績效年薪標準的 5%。

圍繞發(fā)揮文旅支撐作用,更加注重強保障、強基礎。進一步聚焦主責主業(yè),圍繞整合上中下游產(chǎn)業(yè)鏈資源,組建專業(yè)化公司或?qū)⑼悩I(yè)務向優(yōu)勢企業(yè)集中,強化專業(yè)能力和競爭優(yōu)勢,形成和培育能夠引領行業(yè)發(fā)展的一流企業(yè)。今年以來,制定《甘肅文旅集團關于進一步優(yōu)化所屬子公司管理體制機制的指導意見》和5家公司業(yè)務優(yōu)化方案,推動計劃內(nèi)9戶企業(yè)清理注銷,新組建企業(yè)1家,上半年全員勞動生產(chǎn)率16.54萬元/人,同比增長38%。建立重點項目“包聯(lián)領導+責任部門+項目單位”包保責任機制和“領導包聯(lián)+專班跟蹤+定期調(diào)度”協(xié)同推進機制,集團領導班子對重點項目包聯(lián)全覆蓋,以上率下,充分發(fā)揮“領頭雁”作用。按年度項目建設任務分解編制《集團領導包抓項目事項清單》《項目督辦事項清單》《重點項目周調(diào)度清單》“三張清單”,有效推動“領導包抓+定期調(diào)度+協(xié)調(diào)督辦”工作落實,堅持項目“周調(diào)度、月通報、季考評”,按照辦理時限按月督導,對推進不力、進展緩慢的項目,由牽頭部門及時發(fā)出書面提示函,持續(xù)營造“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍。同時,為全面推動領導包抓、清單落實、量化考核、強力監(jiān)督機制,集團出臺印發(fā)《集團領導包抓項目考核暫行辦法》,將包抓項目考核作為集團領導年度考核子項得分,匯總并入年度業(yè)績考核得分中,真正把“督查與服務”“考事與考人”“定性與定量”結(jié)合起來,以強有力的監(jiān)督考核保障項目建設“大提速”。經(jīng)過各方面不懈努力,截至目前,文旅集團6項重大包聯(lián)項目按計劃有序推進,累計完成投資21282.62萬元,占全年總投資的54.46%。

圍繞提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能,更加注重法制化、合規(guī)化。不斷提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性,維護國有資產(chǎn)安全。開展制度清查梳理優(yōu)化專項工作,制定《集團向子公司授權放權管理辦法(試行)》《合規(guī)風險識別清單》《流程管控清單》《崗位合規(guī)職責清單》,制訂集團《合規(guī)管理體系評價辦法》,建立合規(guī)管理評價機制。加強合規(guī)法務人員隊伍建設,制定《合規(guī)法務人員管理與考核暫行辦法》,配備專兼職合規(guī)法務人員45名,高效運行總法律顧問、首席合規(guī)官等制度,堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。持續(xù)整合黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督力量,完善內(nèi)部監(jiān)督工作機制,制定《黨委領導下的內(nèi)部監(jiān)督工作貫通協(xié)同實施辦法》《2024年監(jiān)督追責工作方案》《監(jiān)督追責工作任務落實考核管理辦法(試行)》,明確各監(jiān)督主體職責分工及貫通機制,持續(xù)深化數(shù)字化智能化監(jiān)管,不斷完善產(chǎn)權管理系統(tǒng)、三重一大系統(tǒng)、監(jiān)督稽查及違規(guī)追責管理系統(tǒng)等國資在線監(jiān)管,在數(shù)據(jù)、數(shù)智上持續(xù)用力,推進計劃、推進、整改、追責全過程智能化、可視化,加快實現(xiàn)依法高效監(jiān)督。

下一步,集團公司將緊緊圍繞貫徹落實全會精神,深入分析當前和今后一個時期面臨的發(fā)展形勢和目標任務,聚焦集團改革發(fā)展中心工作,統(tǒng)一思想、系統(tǒng)謀劃、明確任務、攻堅克難,將改革任務和經(jīng)營目標緊密銜接、一體推動。


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